「富人屋专栏」香港特首如何中止风暴 紧急法浮上台面

香港反修订逃犯条例(反送中)风波愈演愈烈,社会上开始关注行政长官(特首)林郑月娥会否引用紧急法来止暴制乱。

香港紧急法是指紧急情况规例条例。资料显示,相关条例于1922年制定,1967年香港爆发左派暴动时,时任香港总督戴麟趾(DavidTrench)曾经引用过。

相关法例规定,在行政长官会同行政会议认为属紧急情况或危害公安的情况时,行政长官会同行政会议可在不须立法会通过下,订立任何特首认为合乎公众利益的规例,并可规定刑罚,包括终身监禁。

由于24、25日的反修例示威暴力冲击变得更加严重,甚至有警员在人身安全受到威吓下向天开枪,外界质疑局势是否受控,并有报导指林郑月娥可能引用紧急法来止暴制乱。

对于媒体的报导,林郑月娥昨天回答媒体提问时并未否认。她说,如果现有香港法律能够提供一个法治的手段来止暴制乱,特区政府都有责任看看。

按照紧急法,特首获授权进行管制的范围很广,包括:

一对刊物、文字、地图、图则、照片、通讯及通讯方法的检查、管制及压制;

一逮捕、羁留、驱逐及递解离境;

一对香港的海港、港口及香港水域和对船只移动的管制;

一对财产及其使用作出的拨配、管制、没收及处置。

对于特首会否引用紧急,亲政府建制派暂时没有太明确的说法,泛民主派则强烈反对。其中亲泛民组织法政汇思成员兼大律师杨嘉玮27日说,相关条文非常广泛,没有列出日落条款,可能导致滥用,难以保障人权,并指政府一旦引用便接近无限权力。

民主党立法会议员黄碧云和尹兆坚同表反对,并指林郑月娥若引用紧急法,只会激起更大民愤,对香港会造成不可逆转的破坏。

黄碧云说,实施紧急法等同宣布香港戒严,届时香港可能会沦为军警统治的警暴城市,将香港推向万劫不复的境地。